{"id":8859,"date":"2022-04-15T02:56:40","date_gmt":"2022-04-15T00:56:40","guid":{"rendered":"https:\/\/collectif-accad.fr\/site\/?p=8859"},"modified":"2022-04-12T07:15:48","modified_gmt":"2022-04-12T05:15:48","slug":"video-surveillons-les-elu-es","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/collectif-accad.fr\/site\/video-surveillons-les-elu-es\/","title":{"rendered":"Vid\u00e9o-surveillons les \u00e9lu.es !"},"content":{"rendered":"

Tour d’horizon des cam\u00e9ras en Occitanie et des moyens de s’y opposer<\/span><\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Extraits<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

\u00c9tudes et r\u00e9flexions sur les cam\u00e9ras<\/b><\/span><\/span><\/p>\n

Ce raz-de-mar\u00e9e s\u00e9curitaire se poursuit malgr\u00e9 toutes les \u00e9tudes d\u00e9montrant <\/span><\/span>l’inefficacit\u00e9 et la dangerosit\u00e9 de la vid\u00e9osurveillance pour le vivre-ensemble.<\/span><\/span><\/p>\n

Le journaliste Hubert Guillaud constate que \u00ab la vid\u00e9osurveillance semble une <\/i><\/span><\/span>politique s\u00e9curitaire qui se d\u00e9veloppe \u00e0 la place d\u2019une offre de sociabilit\u00e9 et de <\/i><\/span><\/span>coh\u00e9sion sociale, de loisirs et de vivre ensemble, d\u2019une politique de pr\u00e9vention ou <\/i><\/span><\/span>d\u2019accompagnement des populations en difficult\u00e9 qui seraient peut-\u00eatre plus utiles <\/i><\/span><\/span>pour d\u00e9velopper un sentiment de s\u00e9curit\u00e9 et une meilleure sociabilit\u00e9. Mais les <\/i><\/span><\/span>budgets pour la pr\u00e9vention de la d\u00e9linquance sont partis dans la vid\u00e9osurveillance et <\/i><\/span><\/span>celle-ci n\u2019a eu aucune action sur le vivre ensemble, au contraire : elle semble plut\u00f4t <\/i><\/span><\/span>en aiguiser l\u2019intol\u00e9rance<\/i>\u00bb. Hubert Guillaud propose un beau r\u00e9sum\u00e9 : \u00ab Les <\/i><\/span><\/span>cam\u00e9ras produisent un contr\u00f4le improductif, enregistrent les tensions plus qu\u2019elles ne <\/i><\/span><\/span>les r\u00e9solvent, criminalisent les incivilit\u00e9s plut\u00f4t que de les apaiser \u00bb.<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

Sud \u00c9ducation en 2005 expliquait que \u00ab les dispositifs s\u00e9curitaires ne viennent <\/i><\/span><\/span>jamais \u00e0 bout de ce qu\u2019ils pr\u00e9tendent \u00e9liminer : ils radicalisent une opposition entre <\/i><\/span><\/span>deux camps d\u2019o\u00f9 \u00e9mergent ceux qui sont pr\u00eats de part et d\u2019autre \u00e0 aller plus loin – et <\/i><\/span><\/span>il y en a toujours pour alimenter l\u2019escalade. Ils survalorisent une conception de <\/i><\/span><\/span>l\u2019autorit\u00e9 fond\u00e9e sur l\u2019infantilisation, le soup\u00e7on globalis\u00e9, la menace et la <\/i><\/span><\/span>contrainte permanentes (\u2026). L’autorit\u00e9 (\u2026) s\u2019appuie d\u2019abord sur un contrat tacite <\/i><\/span><\/span>(\u2026) le d\u00e9tenteur de l\u2019autorit\u00e9 (…) peut leur faire confiance a priori parce qu\u2019il est <\/i><\/span><\/span>entendu que les r\u00e8gles de fonctionnement qu\u2019il impose sont les conditions d\u2019un <\/i><\/span><\/span>travail \u00e0 leur propre enrichissement et \u00e0 la valorisation de leur propre pouvoir en <\/i><\/span><\/span>tant que citoyens \u00bb.<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

La Cour des comptes a men\u00e9 une enqu\u00eate dans 57 villes fran\u00e7aises, dont N\u00eemes. Dans <\/span><\/span>son rapport de 2020, elle est sans nuance : \u00ab aucune corr\u00e9lation globale n\u2019a \u00e9t\u00e9 <\/i><\/span><\/span>relev\u00e9e entre l\u2019existence de dispositifs de vid\u00e9o-protection et le niveau de la <\/i><\/span><\/span>d\u00e9linquance commise sur la voie publique, ou encore les taux d\u2019\u00e9lucidation<\/i>\u00bb.<\/span><\/span><\/p>\n

D\u00e8s 2011, L’Humanit\u00e9 <\/i>rapporte que la Cour des comptes met en avant que \u00ab les <\/i><\/span><\/span>diff\u00e9rentes \u00e9tudes conduites \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, notamment au Royaume-Uni, aux Etats- <\/i><\/span><\/span>Unis et en Australie, ne d\u00e9montrent pas globalement l\u2019efficacit\u00e9 de la <\/i><\/span><\/span>vid\u00e9osurveillance de la voie publique (\u2026) la Cour des comptes cite l\u2019exemple de <\/i><\/span><\/span>Lyon. La ville a \u00e9valu\u00e9 l\u2019efficacit\u00e9 du dispositif dans 57 zones, surveill\u00e9es et non <\/i><\/span><\/span>surveill\u00e9es. Dans les premi\u00e8res, la d\u00e9linquance a diminu\u00e9 de 23,5% en trois ans.<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

Dans les secondes, de 21,9%. La diff\u00e9rence n\u2019est donc pas significative. Et parmi les <\/i><\/span><\/span>d\u00e9lits \u00e9lucid\u00e9s, une quantit\u00e9 n\u00e9gligeable l\u2019ont \u00e9t\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019usage de cam\u00e9ras (\u2026) les <\/i><\/span><\/span>statistiques d\u00e9partementales pr\u00e9sentent parfois une grande instabilit\u00e9 qui peut faire <\/i><\/span><\/span>douter de leur fiabilit\u00e9. Ainsi, en 2009, celles de la d\u00e9linquance de proximit\u00e9 ont connu des inversions de tendance de grande ampleur, comme dans le Haut-Rhin, o\u00f9 <\/i><\/span><\/span>une baisse de 12,2 % en 2008 a laiss\u00e9 place \u00e0 une hausse de 14,6 % l\u2019ann\u00e9e suivante. <\/i><\/span><\/span><\/p>\n

Ce ph\u00e9nom\u00e8ne a \u00e9t\u00e9 observ\u00e9 en Gironde, dans la Manche, le Morbihan, l\u2019Orne, <\/i><\/span><\/span>l\u2019Oise, l\u2019Ain, en Ille-et-Vilaine, la Haute-Corse, la Haute-Savoie. \u00bb Comment de <\/i><\/span><\/span>telles variations sont possibles ? Le rapport note qu\u2019\u00ab en 2009 la reprise \u00e0 la hausse <\/i><\/span><\/span>de la d\u00e9linquance a \u00e9t\u00e9 \u00e9vit\u00e9e en grande partie par le refus des services d\u2019enregistrer <\/i><\/span><\/span>des plaintes \u00bb de victimes d\u2019escroquerie. Il \u00e9voque aussi, \u00e0 titre d\u2019exemple, les <\/i><\/span><\/span>violences intrafamiliales, qui sont enregistr\u00e9es par la police \u00ab selon la qualit\u00e9 de la <\/i><\/span><\/span>victime ou la nature des faits sous une quinzaine d\u2019index statistiques qui ne leur sont <\/i><\/span><\/span>pas r\u00e9serv\u00e9s \u00bb, si bien qu\u2019on ne peut pas mesurer leur part dans les atteintes \u00e0 <\/i><\/span><\/span>l\u2019int\u00e9grit\u00e9 physique des personnes \u00bb.<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

Laurent Bonelli est quant \u00e0 lui ma\u00eetre de conf\u00e9rences en science politique \u00e0 Nanterre, <\/span><\/span>et auteur en 2001 de \u00ab La Machine \u00e0 punir. Pratiques et discours s\u00e9curitaires \u00bb <\/i>et, en <\/span><\/span>2008, de \u00ab La France a peur. Une histoire sociale de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 \u00bb. <\/i>Il explique que <\/span><\/span>\u00ab corr\u00e9lation n\u2019est pas causalit\u00e9, c\u2019est la base de l\u2019analyse scientifique; or l\u00e0, \u00e7a <\/i><\/span><\/span>peut monter ou baisser pour des raisons qui n\u2019ont rien \u00e0 voir avec la vid\u00e9osurveillance. D\u2019autre part, les statistiques dites \u00ab de la d\u00e9linquance \u00bb refl\u00e8tent bien plus l\u2019activit\u00e9 des forces de l\u2019ordre et leurs priorit\u00e9s qu\u2019un \u00e9tat r\u00e9el de la criminalit\u00e9 dans le pays. Or, rien n\u2019est plus fluctuant que ces priorit\u00e9s en fonction des injonctions politiques du moment \u00bb.<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

Continuons. En 2021, dans une \u00e9tude r\u00e9alis\u00e9e pour l’ \u00c9cole des Officiers de <\/span><\/span>Gendarmerie de Melun, le chercheur Guillaume Gormand explique que seul 1,13% <\/span><\/span>des enqu\u00eates ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 des cam\u00e9ras et que leur pr\u00e9sence \u00ab n’emp\u00eache pas les <\/i><\/span><\/span>d\u00e9linquants de passer \u00e0 l’acte <\/i>\u00bb.<\/span><\/span><\/p>\n

Le sociologue Tanguy Le Goff pr\u00e9sente un beau paradoxe \u00ab Les \u00e9tudes \u00e9trang\u00e8res <\/i><\/span><\/span>montrent que la vid\u00e9osurveillance, si elle est bien g\u00e9r\u00e9e, a tendance \u00e0 faire <\/i><\/span><\/span>augmenter le nombre d\u2019atteintes aux personnes dans les statistiques polici\u00e8res. Les <\/i><\/span><\/span>auteurs de ce type de faits ne cherchant pas \u00e0 se cacher, nombre d\u2019entre-eux r\u00e9sultant d\u2019actes impulsifs, ces faits qui pouvaient passer inaper\u00e7us auparavant sont un peu mieux rep\u00e9r\u00e9s. Si la vid\u00e9osurveillance n\u2019a pas d\u2019effet inhibiteur sur les atteintes aux personnes, leur baisse peut donc r\u00e9v\u00e9ler en r\u00e9alit\u00e9 l\u2019inefficacit\u00e9 du dispositif \u00bb.<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

Eric Heilmann, ma\u00eetre de conf\u00e9rences \u00e0 l\u2019universit\u00e9 Louis-Pasteur de Strasbourg et <\/span><\/span>sp\u00e9cialiste du sujet, explique dans un article de Vice <\/i>en grande partie consacr\u00e9 \u00e0 <\/span><\/span>Marcillac-Vallon : \u00ab Les cam\u00e9ras permettent de faire l\u2019\u00e9conomie d\u2019une r\u00e9flexion (…) <\/i><\/span><\/span>cela laisse penser que les \u00e9lus font quelque chose pour les citoyens. Le seul impact <\/i><\/span><\/span>des cam\u00e9ras est sur les \u00e9lecteurs et non sur les auteurs d\u2019actes incivils, puisque dans <\/i><\/span><\/span>la recherche cela fait un moment qu\u2019on ne se pose plus la question de leur efficacit\u00e9 <\/i><\/span><\/span>sur la d\u00e9linquance (…) Il n\u2019y a plus tant de chercheurs qui travaillent sur ce questions, on a d\u00e9j\u00e0 tout dit. On a montr\u00e9 maintes fois que l\u2019impact \u00e9tait quasi-nul.<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

Donc, s\u2019il reste des gens qui pensent que les cam\u00e9ras vont r\u00e9gler un quelconque <\/i><\/span><\/span>probl\u00e8me, ce n\u2019est plus de l\u2019ordre du rationnel. C\u2019est leur foi, que rien ne semble <\/i><\/span><\/span>pouvoir d\u00e9monter \u00bb. <\/i>De plus Eric Heilmann et Marie-No\u00eblle Mornet, doctorante \u00e0 <\/span><\/span>l\u2019universit\u00e9 Robert-Schuman de Strasbourg, expliquent que les cam\u00e9ras cr\u00e9ent aussi <\/span><\/span>des d\u00e9placements non pas g\u00e9ographiques mais \u00ab fonctionnels \u00bb (le m\u00eame d\u00e9linquant <\/span><\/span>commet un d\u00e9lit de nature diff\u00e9rente). A Birmingham, sur la p\u00e9riode \u00e9tudi\u00e9e, \u00ab l\u00e0 o\u00f9 <\/i><\/span><\/span>une couverture vid\u00e9o existe, les auteurs de vols \u00e0 l\u2019arrach\u00e9 ou de cambriolages ont <\/i><\/span><\/span>report\u00e9 leurs activit\u00e9s sur les vols dans les v\u00e9hicules \u00bb.<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

Laurent Mucchielli a \u00e9crit \u00ab Vous \u00eates film\u00e9s ! Enqu\u00eate sur le bluff de la <\/i><\/span><\/span>vid\u00e9osurveillance \u00bb <\/i>(Armand Colin, mars 2018). Il estime l’ensemble du dispositif \u00e0 \u00ab <\/span><\/span>au moins 150 000 cam\u00e9ras de rue, et plus de 1,5 million de cam\u00e9ras filmant les lieux <\/i><\/span><\/span>\u00abouverts au public \u00bb<\/i>.\u00ab L\u2019\u00e9tat qui fait croire que la rar\u00e9faction des gendarmes dans <\/i><\/span><\/span>certaines zones peut \u00eatre compens\u00e9e par les cam\u00e9ras. C\u2019est le mythe fondateur de la <\/i><\/span><\/span>vid\u00e9osurveillance, avec l\u2019id\u00e9e que \u00e7a va faire mieux que l\u2019humain. Une cam\u00e9ra, \u00e7a <\/i><\/span><\/span>ne prend pas de cong\u00e9s, \u00e7a ne suit pas de formation, \u00e7a n\u2019est pas en gr\u00e8ve. Avec, <\/i><\/span><\/span>pour le maire de la commune concern\u00e9e, une autre id\u00e9e : si je n\u2019en mets pas, les <\/i><\/span><\/span>d\u00e9linquants vont venir chez moi. Mais le d\u00e9placement de la d\u00e9linquance, il se fait \u00e0 <\/i><\/span><\/span>l\u2019int\u00e9rieur m\u00eame d\u2019une ville, d\u2019un parking \u00e0 un autre, d\u2019une tour \u00e0 une autre. Ce <\/i><\/span><\/span>n\u2019est pas on prend la bagnole et on fait 40 km de plus pour aller dans une ville o\u00f9 il <\/i><\/span><\/span>n\u2019y a pas de cam\u00e9ras \u00bb.<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

Le Monde <\/i>rappelle que Laurent Mucchielli a men\u00e9 une enqu\u00eate de terrain dans trois <\/span><\/span>villes fran\u00e7aises : \u00ab Il n\u2019y a pas d\u2019impact dissuasif global<\/i>, explique le <\/span><\/span>chercheur, notamment parce que la vid\u00e9osurveillance s\u2019est banalis\u00e9e. \u00bb <\/i>Dans son <\/span><\/span>enqu\u00eate, Laurent Mucchielli d\u00e9montre que les cam\u00e9ras n\u2019aident \u00e0 \u00e9lucider que 1 % \u00e0 <\/span><\/span>3 % des infractions commises sur la voie publique. Mucchielli pr\u00e9cise en ce sens <\/span><\/span>que \u00ab l\u2019installation d\u2019un dispositif de vid\u00e9osurveillance pr\u00e9sente alors l\u2019avantage <\/i><\/span><\/span>incomparable de constituer une action concr\u00e8te et visible qui peut \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9e par <\/i><\/span><\/span>l\u2019\u00e9lu comme une r\u00e9ponse volontariste (\u2026) On peut se demander si le fait de <\/i><\/span><\/span>s\u2019emparer de la vid\u00e9osurveillance ne constitue pas pour les \u00e9lus locaux une fa\u00e7on de <\/i><\/span><\/span>s\u2019affirmer dans un partenariat local ou ils sont confront\u00e9s \u00e0 une impasse structurelle.<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

Les maires sont en effet promus officiellement (notamment par la loi du 5 mars 2007 <\/i><\/span><\/span>relative \u00e0 la pr\u00e9vention de la d\u00e9linquance) comme les pivots de la politique locale de <\/i><\/span><\/span>s\u00e9curit\u00e9 et de pr\u00e9vention (Le Goff, 2009). Mais dans la r\u00e9alit\u00e9 des partenariats <\/i><\/span><\/span>interinstitutionnels, leur autorit\u00e9 et leur pouvoir sont souvent plus que relatifs face <\/i><\/span><\/span>aux figures institutionnelles dominantes que sont localement le Pr\u00e9fet et le Procureur <\/i><\/span><\/span>de la R\u00e9publique, face aussi aux repr\u00e9sentants locaux de l\u2019\u00c9tat (commissaire de <\/i><\/span><\/span>police, commandant de gendarmerie) (\u2026) D\u00e8s lors, le choix de la vid\u00e9osurveillance <\/i><\/span><\/span>peut l\u00e0 <\/i>encore appara\u00eetre comme une fa\u00e7on de s\u2019affirmer et d\u2019exister <\/i><\/span><\/span>politiquement <\/i>\u00bb. Ce chercheur raconte que lors de son \u00e9tude de 2018 il a r\u00e9alis\u00e9 un <\/span><\/span>sondage sur un \u00e9chantillon de 800 personnes, et il a demand\u00e9 aux habitants quelles \u00e9taient, selon eux, les actions \u00e0 privil\u00e9gier en mati\u00e8re de pr\u00e9vention et de s\u00e9curit\u00e9. Ils <\/i>\u00e9taient pr\u00e8s de la moiti\u00e9 \u00e0 juger qu’il faudrait en priorit\u00e9 \u00ab lutter contre l’\u00e9chec <\/span><\/span>scolaire \u00bb, et plus de 40% \u00e0 penser qu’il conviendrait de \u00ab d\u00e9velopper la pr\u00e9vention <\/span><\/span>aupr\u00e8s des jeunes \u00bb. Moins de 23% privil\u00e9giaient la vid\u00e9osurveillance, et autant <\/span><\/span>voulaient recruter davantage de policiers.<\/span><\/span><\/p>\n

Le sociologue et directeur de recherche au CNRS, sp\u00e9cialiste des organisations <\/span><\/span>polici\u00e8res, Christian Mouhanna met en garde : \u00ab vous allez devenir un d\u00e9linquant <\/i><\/span><\/span>recherch\u00e9 malgr\u00e9 vous (\u2026) la majorit\u00e9 des gens publient des images d’eux m\u00eames <\/i><\/span><\/span>sur les r\u00e9seaux sociaux et ne semblent pas se soucier de ce que cela peut engendrer.<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

On n’arrive pas \u00e0 sensibiliser les gens sur cette probl\u00e9matique de l’image, avec une <\/i><\/span><\/span>majorit\u00e9 de personnes qui pense qu’\u00eatre film\u00e9 ou que leur image soit trait\u00e9e, ne porte <\/i><\/span><\/span>pas \u00e0 cons\u00e9quence.\u00a0\u00bb Sur l’aspect du contr\u00f4le permanent qu’engendrent ces syst\u00e8mes, <\/i><\/span><\/span>le sociologue souligne que \u00ab\u00a0ces cam\u00e9ras sont l\u00e0 parce qu’il y a un syst\u00e8me de <\/i><\/span><\/span>d\u00e9fiance, parce que les pouvoirs politiques ne font pas confiance aux citoyens et que <\/i><\/span><\/span>les populations ne sont pas consid\u00e9r\u00e9es comme des citoyens, mais comme des foules <\/i><\/span><\/span>qui doivent \u00eatre g\u00e9r\u00e9es \u00bb<\/i><\/span><\/span><\/p>\n

Christophe B\u00e9tin, Emmanuel Martinais, Marie-Christine Renard mettent en avant que <\/span><\/span>\u00ab les techniques ne sont jamais de simples adjuvants instrumentaux \u00e0 des pratiques <\/i><\/span><\/span>qu\u2019elles viendraient seulement rationaliser, elles sont l\u2019expression d\u2019une culture et <\/i><\/span><\/span>elles la modifient. Il ne fait pas de doute, cependant, que, comme la science, la <\/i><\/span><\/span>technique semble s\u2019autonomiser et devenir \u00e0 elle-m\u00eame sa propre fin, et les questions <\/i><\/span><\/span>de l\u2019utilit\u00e9 sociale et de la possibilit\u00e9 technique ont tendance \u00e0 inverser leur ordre de <\/i><\/span><\/span>pr\u00e9s\u00e9ance. On se demande d\u2019abord si on peut le faire, et, dans l\u2019euphorie du faire, la <\/i><\/span><\/span>question de l\u2019utilit\u00e9 dispara\u00eet; et, plus g\u00e9n\u00e9ralement, la question des d\u00e9terminants <\/i><\/span><\/span>sociaux et des effets sociaux de ce qui a \u00e9t\u00e9 fait (Rochette, Marchandet, <\/i><\/span><\/span>1998,185) <\/i>\u00bb<\/span><\/span><\/p>\n

** **<\/span><\/span><\/p>\n

Pour en savoir beaucoup plus<\/span><\/span><\/p>\n

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