{"id":7433,"date":"2021-05-13T02:17:21","date_gmt":"2021-05-13T00:17:21","guid":{"rendered":"https:\/\/collectif-accad.fr\/site\/?p=7433"},"modified":"2021-05-12T06:18:41","modified_gmt":"2021-05-12T04:18:41","slug":"hercule-recule-ou-abandonne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/collectif-accad.fr\/site\/hercule-recule-ou-abandonne\/","title":{"rendered":"Hercule recul\u00e9 ou abandonn\u00e9\u00a0?"},"content":{"rendered":"

Le gouvernement repousse discr\u00e8tement la r\u00e9forme d\u2019EDF<\/strong><\/h4>\n

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Tiraill\u00e9 entre les syndicats et la Commission europ\u00e9enne, Bruno Le Maire d\u00e9fend d\u00e9sormais un nouveau projet appel\u00e9 \u00ab\u00a0grand EDF\u00a0\u00bb, qui ne pourra \u00eatre mis en place rapidement.<\/p>\n

Dans la s\u00e9rie \u00ab\u00a0Il faut sauver le soldat EDF\u00a0\u00bb, la saison \u00ab\u00a0Hercule\u00a0\u00bb s\u2019ach\u00e8ve sans tambour ni trompette. Ce grand projet de r\u00e9forme, port\u00e9 depuis pr\u00e8s de deux ans par la direction du groupe, est d\u00e9sormais en passe d\u2019\u00eatre discr\u00e8tement enterr\u00e9 par le gouvernement, qui fait face \u00e0 un calendrier intenable et \u00e0 une forte pression syndicale.<\/p>\n

Un nouvel \u00e9change, lundi 10\u00a0mai, entre le ministre de l\u2019\u00e9conomie, Bruno Le Maire, et la vice-pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, Margrethe Vestager, a illustr\u00e9 les divergences d\u2019approche entre la France et Bruxelles. Non seulement les n\u00e9gociations sont loin d\u2019\u00eatre termin\u00e9es, mais Paris a durci sa position pour pr\u00e9server les int\u00e9r\u00eats d\u2019EDF, explique-t-on d\u00e9sormais au sein du gouvernement.<\/p>\n

A l\u2019origine, la direction du groupe et l\u2019ex\u00e9cutif ont construit un projet appel\u00e9 \u00ab\u00a0Hercule\u00a0\u00bb qui consiste \u00e0 organiser le groupe en trois entit\u00e9s. Un \u00ab\u00a0EDF Bleu\u00a0\u00bb, 100\u00a0% public, regrouperait les activit\u00e9s nucl\u00e9aires, tandis qu\u2019un \u00ab\u00a0EDF Vert\u00a0\u00bb, dont le capital serait ouvert au priv\u00e9, rassemblerait la vente d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, les \u00e9nergies renouvelables et le distributeur Enedis (ex-ERDF). Une troisi\u00e8me structure, \u00ab\u00a0EDF Azur\u00a0\u00bb, avec un statut public particulier, comprendrait les barrages hydro\u00e9lectriques \u2013 qui sont l\u2019objet d\u2019un contentieux de plus de dix ans avec la Commission europ\u00e9enne. Les syndicats et l\u2019opposition sont mobilis\u00e9s depuis plusieurs mois<\/a> contre ce qu\u2019ils qualifient de \u00ab\u00a0d\u00e9mant\u00e8lement\u00a0\u00bb<\/em> du groupe public et affirment que ce projet ouvre la porte \u00e0 une \u00ab\u00a0privatisation\u00a0\u00bb <\/em>d\u2019une partie des activit\u00e9s de l\u2019\u00e9lectricien.<\/p>\n

Projet aux contours flous<\/strong><\/p>\n

La raison de ce grand chambardement\u00a0? La situation \u00e9conomique difficile d\u2019EDF, une entreprise lest\u00e9e d\u2019une dette de 42\u00a0milliards d\u2019euros<\/a> et qui doit faire des investissements consid\u00e9rables pour prolonger ses r\u00e9acteurs nucl\u00e9aires et investir dans les \u00e9nergies renouvelables. Surtout, EDF estime \u00eatre l\u00e9s\u00e9 par le dispositif, qui l\u2019oblige \u00e0 vendre une partie de sa production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 nucl\u00e9aire \u00e0 ses concurrents \u00e0 un prix fixe.<\/p>\n

C\u2019est la volont\u00e9 de mettre fin \u00e0 ce m\u00e9canisme complexe d\u2019acc\u00e8s r\u00e9gul\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 nucl\u00e9aire historique (Arenh) qui a pouss\u00e9 la France \u00e0 ouvrir une n\u00e9gociation avec Bruxelles\u00a0: en \u00e9change d\u2019un dispositif plus r\u00e9mun\u00e9rateur pour EDF, le groupe serait r\u00e9organis\u00e9 d\u2019une mani\u00e8re plus conforme \u00e0 la vision europ\u00e9enne de la concurrence. Mais ces n\u00e9gociations patinent depuis plusieurs mois, m\u00eame si le gouvernement s\u2019est montr\u00e9, \u00e0 plusieurs reprises, optimiste sur le sujet.<\/p>\n

Cet \u00e9pisode est d\u00e9sormais termin\u00e9. Apr\u00e8s avoir multipli\u00e9 les rencontres avec les syndicats du groupe et \u00e9chang\u00e9 avec la Commission, fin avril et d\u00e9but mai, Bruno Le Maire a repris le sujet en main et chang\u00e9 de strat\u00e9gie. Il a remis\u00e9 le plan \u00ab\u00a0Hercule\u00a0\u00bb et mis en place un nouveau projet, aux contours flous, appel\u00e9 \u00ab\u00a0grand EDF\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Une d\u00e9marche qui se veut beaucoup plus en phase avec ce que souhaitent les syndicats. Un groupe int\u00e9gr\u00e9 dans lequel les flux financiers entre les entit\u00e9s seraient possibles, tout comme la mobilit\u00e9 des salari\u00e9s. Enfin, ce \u00ab\u00a0grand EDF\u00a0\u00bb aurait une gouvernance commune. Le plan pourra peut-\u00eatre satisfaire ceux qui s\u2019inqui\u00e9taient d\u2019un d\u00e9mant\u00e8lement du groupe, mais va durcir fortement les n\u00e9gociations avec la Commission europ\u00e9enne.<\/p>\n

Main tendue aux syndicats<\/strong><\/p>\n

A Bercy, on vante un projet \u00ab\u00a0plus \u00e9quilibr\u00e9\u00a0\u00bb, <\/em>mais on reconna\u00eet que ce changement de cap ne facilite pas la t\u00e2che des n\u00e9gociateurs. Bruxelles voit historiquement d\u2019un mauvais \u0153il le poids d\u2019EDF en France et r\u00e9clame de longue date une lib\u00e9ralisation plus grande du secteur de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9.<\/p>\n

Surtout, pour la Commission europ\u00e9enne, le gouvernement doit garantir des s\u00e9parations claires entre les diff\u00e9rentes activit\u00e9s, notamment la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et la commercialisation. Le nom m\u00eame de \u00ab\u00a0grand EDF\u00a0\u00bb sonne comme une provocation pour Bruxelles. R\u00e9sultat\u00a0: il semble aujourd\u2019hui quasi impossible d\u2019arriver \u00e0 un accord \u00e0 br\u00e8ve \u00e9ch\u00e9ance.<\/p>\n

D\u00e9sormais, le ministre de l\u2019\u00e9conomie se dit pr\u00eat \u00e0 tendre la main aux syndicats et \u00e0 rediscuter de certaines parties du plan, celles qui concentrent les critiques \u2013 notamment la place du r\u00e9seau de distribution Enedis. En coulisse, on estime \u00e0 Bercy que l\u2019absence de discussion avec les repr\u00e9sentants syndicaux pendant dix-huit mois de la part de la direction d\u2019EDF n\u2019a pas aid\u00e9 \u00e0 faire avancer le projet. La mobilisation de Bruno Le Maire est, en creux, un d\u00e9saveu pour Jean-Bernard L\u00e9vy<\/a>, qui a port\u00e9 cette r\u00e9forme contre une partie de son corps social.<\/p>\n

Au gouvernement, on reconna\u00eet d\u00e9sormais que certaines critiques des syndicats contre la direction d\u2019EDF sont \u00ab\u00a0l\u00e9gitimes\u00a0\u00bb<\/em>. Le PDG d\u2019EDF r\u00e9pondait pourtant \u00e0 une demande du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, qui lui a explicitement demand\u00e9 de travailler \u00e0 ce sujet lors de sa reconduction \u00e0 la t\u00eate de l\u2019entreprise, en\u00a02018. Mais, depuis, l\u2019Elys\u00e9e s\u2019est bien gard\u00e9 de s\u2019avancer sur le sujet.<\/p>\n

Prendre le temps de la n\u00e9gociation<\/strong><\/p>\n

D\u2019autant que l\u2019ex\u00e9cutif est de plus en plus contraint par le calendrier \u00e9lectoral. Comment mener un projet aussi sensible en pleine campagne pr\u00e9sidentielle\u00a0? Pour qu\u2019une telle r\u00e9organisation voie le jour, il faudra un vote au Parlement \u2013 dans un agenda parlementaire d\u00e9j\u00e0 surcharg\u00e9 \u2013 et un processus de transformation de l\u2019entreprise qui demandera du temps. Cette r\u00e9forme complexe risque aussi de devenir une patate chaude pour Emmanuel Macron, d\u00e9j\u00e0 attaqu\u00e9 par la gauche, par une partie de la droite et par l\u2019extr\u00eame droite pour sa volont\u00e9 de \u00ab\u00a0privatiser EDF\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n

En avril, le gouvernement estimait qu\u2019il \u00e9tait encore possible de faire aboutir cette r\u00e9forme en concluant les n\u00e9gociations fin mai et en faisant voter l\u2019Assembl\u00e9e nationale au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e 2022. Cette perspective s\u2019\u00e9loigne, puisqu\u2019il est acquis que les n\u00e9gociations avec les services de la Commission europ\u00e9enne vont se poursuivre en juin.<\/p>\n

D\u00e9sormais, on estime au gouvernement qu\u2019\u00ab\u00a0il ne faut pas cette r\u00e9forme \u00e0 n\u2019importe quel prix\u00a0\u00bb<\/em> et on assure qu\u2019il faudra prendre le temps de la n\u00e9gociation, aussi bien avec les syndicats \u00e0\u00a0Paris qu\u2019avec la Commission europ\u00e9enne \u00e0 Bruxelles. Autrement dit\u00a0: il est urgent d\u2019attendre. M\u00eame si les difficult\u00e9s financi\u00e8res d\u2019EDF sont toujours l\u00e0.<\/p>\n

lemonde<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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