{"id":6869,"date":"2021-01-22T02:08:59","date_gmt":"2021-01-22T01:08:59","guid":{"rendered":"https:\/\/collectif-accad.fr\/site\/?p=6869"},"modified":"2021-01-18T17:09:48","modified_gmt":"2021-01-18T16:09:48","slug":"le-linky-en-refere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/collectif-accad.fr\/site\/le-linky-en-refere\/","title":{"rendered":"Le Linky en r\u00e9f\u00e9r\u00e9"},"content":{"rendered":"

Vers un retour \u00e0 l\u2019\u00c9tat de droit<\/strong><\/h2>\n

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La pose forc\u00e9e des compteurs communicants au domicile des abonn\u00e9s, sans prise en consid\u00e9ration des situations individuelles, devait in\u00e9vitablement susciter un contentieux devant le juge des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s, juge de l\u2019urgence et de l\u2019\u00e9vidence. L\u2019arr\u00eat rendu par la cour d\u2019appel de Bordeaux contribue ainsi, avec d\u2019autres (CA Grenoble, 10 mars 2020, n\u00b019\/03354 ; CA Orl\u00e9ans, 18 nov. 2020, n\u00b0 19\/02880<\/em>), au r\u00e9tablissement des droits des abonn\u00e9s.<\/p>\n

Face \u00e0 l\u2019inflexibilit\u00e9 du gestionnaire de r\u00e9seau de distribution (GRD), des \u00e9lectrohypersensibles (EHS) avaient d\u00fb saisir le juge des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s bordelais pour obtenir que la SA Enedis soit condamn\u00e9e \u00e0 d\u00e9livrer un courant \u00e9lectrique d\u00e9pollu\u00e9 des champs \u00e9lectromagn\u00e9tiques (CEM) suppl\u00e9mentaires g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par le Linky et sa technologie CPL. La cour d\u2019appel de Bordeaux, au terme d\u2019une motivation soign\u00e9e confirme l\u2019ordonnance du juge des r\u00e9f\u00e9r\u00e9s et alourdit l\u2019astreinte journali\u00e8re. Le syndrome d\u2019\u00e9lectrohypersensibilit\u00e9, reconnu par l\u2019OMS et par l\u2019ANSES, rend<\/p>\n

les EHS vuln\u00e9rables \u00e0 des niveaux d\u2019exposition ordinairement tol\u00e9r\u00e9s.<\/p>\n

L\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019arr\u00eat rapport\u00e9 est qu\u2019il v\u00e9rifie \u00e0 la fois la condition d\u2019imminence du dommage<\/p>\n

pour les EHS et, pour tous les requ\u00e9rants, d\u2019existence d\u2019un trouble manifestement<\/p>\n

illicite selon l\u2019article 835 du CPC (CPC art. 809, al. 1 ancien<\/em>). Ainsi, le d\u00e9ploiement forc\u00e9 des compteurs communicants est ici consid\u00e9r\u00e9 sous l\u2019angle de sa lic\u00e9it\u00e9. La cour d\u2019appel de Bordeaux d\u00e9limite clairement les obligations incombant au GRD, avant d\u2019identifier plusieurs violations du droit positif.<\/p>\n

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Les obligations g\u00e9n\u00e9rales du GRD<\/strong><\/p>\n

– La cour souligne \u00e0 juste titre que le principe de pr\u00e9caution \u00ab cr\u00e9\u00e9 une obligation pesant sur les autorit\u00e9s publiques \u00e0 laquelle Enedis ne saurait se soustraire, bien que personne morale de droit priv\u00e9, dans la mesure o\u00f9 cette soci\u00e9t\u00e9 est charg\u00e9e d\u2019une mission de service public \u00bb.<\/p>\n

Or le principe de pr\u00e9caution peut \u00eatre invoqu\u00e9 devant le juge judiciaire, au fond (Cass. 3<\/em>e civ., 18 mai 2011, n\u00b0 10-17.645 : JurisData n\u00b0 2011-009087<\/em>) comme en r\u00e9f\u00e9r\u00e9 (Cass. 3<\/em>e civ., 23 oct. 2012, n\u00b0 11-23.066, in\u00e9dit<\/em>). Si le seuil de scientificit\u00e9 des risques li\u00e9s \u00e0 l\u2019exposition aux CEM est franchi (O. Cachard, La preuve des risques associ\u00e9s \u00e0 l\u2019exposition aux champs \u00e9lectromagn\u00e9tiques<\/em><\/p>\n

: JCP G 2017, doctr. 944, \u00c9tude<\/em>), la cour d\u2019appel de Bordeaux a toutefois eu des r\u00e9ticences \u00e0 caract\u00e9riser pr\u00e9cis\u00e9ment le dommage potentiel. Cela tient \u00e0 ce que les caract\u00e9ristiques d\u2019\u00e9mission du compteur in situ <\/em>sont mal connues, faute de protocole unifi\u00e9 de mesurage des CEM, ce qui justifie a fortiori l\u2019approche par la pr\u00e9caution.<\/p>\n

La cour souligne ensuite que \u00ab contrairement \u00e0 ce qu\u2019affirme la soci\u00e9t\u00e9 Enedis, aucun texte l\u00e9gal ou r\u00e9glementaire, europ\u00e9en ou national n\u2019impose \u00e0 Enedis soci\u00e9t\u00e9 commerciale priv\u00e9e, concessionnaire du service public, d\u2019installer au domicile des particuliers des compteurs Linky, qui entrent certes dans la cat\u00e9gorie des compteurs intelligents ou communicants, c\u2019est-\u00e0-dire pouvant \u00eatre actionn\u00e9s \u00e0 distance, mais n\u2019en sont en r\u00e9alit\u00e9 qu\u2019un mod\u00e8le \u00bb. Autrement dit, le Linky est le r\u00e9sultat d\u2019un choix technico-commercial qui ne saurait \u00eatre impos\u00e9 \u00e0 l\u2019abonn\u00e9. La cour avait pr\u00e9alablement relev\u00e9 que les dispositions de la directive 2009\/79\/CE ne mettent \u00e0 la charge des abonn\u00e9s aucune obligation d\u2019accepter son installation. Ce \u00e0 quoi il faut ajouter que le droit fran\u00e7ais de l\u2019\u00e9nergie n\u2019institue aucune servitude de compteur \u00e0 la charge des abonn\u00e9s (O. Cachard, L\u2019exposition aux ondes \u00e9lectromagn\u00e9tiques : LexisNexis, 2020, \u00a7 571<\/em>). Le refus de la pose d\u2019un compteur communicant n\u2019est donc nullement constitutif d\u2019un pr\u00e9tendu d\u00e9lit d\u2019entrave au r\u00e9seau.<\/p>\n

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Les obligations sp\u00e9ciales du GRD<\/strong><\/p>\n

– La cour de Bordeaux identifie plusieurs manquements du GRD \u00e0 des obligations sp\u00e9ciales \u00e0 l\u2019occasion du d\u00e9ploiement des compteurs et caract\u00e9rise ainsi des illic\u00e9it\u00e9s manifestes.<\/p>\n

La premi\u00e8re illic\u00e9it\u00e9 manifeste r\u00e9sulte de la violation des obligations d\u2019information au titre de l\u2019article L. 111-1 du Code de la consommation par le GRD qui \u00ab n\u2019est en mesure de se pr\u00e9valoir d\u2019aucune pr\u00e9rogative l\u00e9gale ou r\u00e9glementaire l\u2019autorisant \u00e0 s\u2019exon\u00e9rer des obligations r\u00e9sultant des dispositions du droit de la consommation \u00bb. <\/em>Or l\u2019information donn\u00e9e aux abonn\u00e9s passait<\/p>\n

sous silence la fonctionnalit\u00e9 permettant d\u2019identifier, lors de leur mise sous tension, les diff\u00e9rents appareils utilis\u00e9s par l\u2019abonn\u00e9.<\/p>\n

La seconde illic\u00e9it\u00e9 manifeste r\u00e9sulte de la violation du R\u00e8glement g\u00e9n\u00e9ral sur la protection des donn\u00e9es (RGPD) \u00e0 l\u2019occasion de la collecte et du traitement des donn\u00e9es recueillies par le Linky. En effet, alors que les abonn\u00e9s n\u2019y avaient pas consenti, le GRD communiquait aux fournisseurs d\u2019\u00e9nergie la courbe de charge sur des \u00ab pas de temps \u00bb de trente minutes. La violation \u00e9tait manifeste parce qu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 constat\u00e9e \u00e0 maintes reprises par l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente (CNIL, 31 de<\/em>\u0301<\/em>c. 2019, de<\/em>\u0301<\/em>lib. MED-2019-035 (EDF) ; 31 de<\/em>\u0301<\/em>c. 2019, de<\/em>\u0301<\/em>lib. MED-2019-036 (ENGIE) ; 20 janv. 2020, de<\/em>\u0301<\/em>lib. MEDP-2020-001 (EDF) ; 20 janv. 2020, de<\/em>\u0301<\/em>lib. MEDP-2020-002 (ENGIE)).<\/em><\/p>\n

Au-del\u00e0 de ces obligations sp\u00e9ciales du GRD, le d\u00e9ploiement du compteur gagnerait aussi \u00e0 \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 sous l\u2019angle des droits fondamentaux de l\u2019abonn\u00e9, en particulier celui de la protection du domicile \u00e0 laquelle chaque abonn\u00e9, EHS ou non, peut pr\u00e9tendre.<\/p>\n

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CA Bordeaux, 17 nov. 2020, n\u00b0 19\/02419 : JurisData n\u00b0 2020-019057<\/p>\n

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Olivier Cachard, agr\u00e9g\u00e9 de droit priv\u00e9, Institut Fran\u00e7ois G\u00e9ny, doyen honoraire, avocat \u00e0 la Cour<\/p>\n

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