{"id":5116,"date":"2020-03-08T02:03:47","date_gmt":"2020-03-08T01:03:47","guid":{"rendered":"https:\/\/collectif-accad.fr\/site\/?p=5116"},"modified":"2020-03-06T07:04:34","modified_gmt":"2020-03-06T06:04:34","slug":"turpe-releve-sur-pied-cta-cspe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/collectif-accad.fr\/site\/turpe-releve-sur-pied-cta-cspe\/","title":{"rendered":"TURPE, rel\u00e8ve sur pied, CTA, CSPE\u00a0"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 18pt;\"><strong>Tarif d\u2019Utilisation des R\u00e9seaux Publics d\u2019Electricit\u00e9 : comment est calcul\u00e9 ce tarif ?<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les r\u00e8gles de calcul du TURPE exigent une bonne formation en maths pour leur compr\u00e9hension ! Pour faire simple, il suffit de se souvenir que ce tarif est l\u2019addition de plusieurs \u00ab composantes \u00bb correspondant aux diff\u00e9rents co\u00fbts support\u00e9s par les gestionnaires du r\u00e9seau.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ces principales composantes sont le soutirage (fonction de la puissance et de la consommation), la gestion de la client\u00e8le (facturation, recouvrement, accueil&#8230;) et le comptage (entretien, location, rel\u00e8ve du compteur).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Avec aussi 4 grands principes qui r\u00e9gissent ce calcul :<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>La \u00ab p\u00e9r\u00e9quation tarifaire \u00bb : le tarif est identique sur l&rsquo;ensemble du territoire national, conform\u00e9ment au principe de solidarit\u00e9 territoriale mentionn\u00e9 par le code de l\u2019\u00e9nergie. (Article L 341-3)<\/li>\n<li>Le principe du \u00ab timbre-poste \u00bb qui interdit de r\u00e9percuter sur le consommateur la distance effective parcourue pour l&rsquo;acheminement de son \u00e9lectricit\u00e9. Le tarif li\u00e9 \u00e0 cet acheminement doit \u00eatre identique, quelle que soit la distance entre le compteur et le lieu de production.<\/li>\n<li>La \u00ab tarification en fonction de la puissance souscrite \u00bb : la puissance souscrite par un foyer et la tension de raccordement sont deux facteurs principaux permettant de moduler le TURPE \u00e0 la hausse comme \u00e0 la baisse.<\/li>\n<li>L&rsquo;\u00ab horo-saisonnalit\u00e9 \u00bb qui t\u00e9moigne de la discrimination tarifaire appliqu\u00e9e en fonction des saisons, du jour de la semaine mais aussi de l&rsquo;heure de la journ\u00e9e (uniquement pour les professionnels &gt; 36 kVA chez Enercoop)<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>RELEVE SUR PIED<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">St\u00e9phane Lhomme (<a href=\"http:\/\/refus.linky.gazpar.free.fr\/\">http:\/\/refus.linky.gazpar.free.fr\/<\/a>) apporte la r\u00e9ponse suivante :<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00ab\u00a0C\u2019est le distributeur Enedis qui est charg\u00e9 de la rel\u00e8ve des compteurs, et qui la transmet au fournisseur (cependant on peut aussi envoyer son index au fournisseur, il s\u2019arrange ensuite avec Enedis).\u00a0<strong>Le co\u00fbt de la rel\u00e8ve est pris en charge par le TURPE<\/strong>\u00a0(1)\u00a0(la partie de notre facture qui ne va pas au fournisseur) ce qui explique qu\u2019il y a actuellement une\u00a0<strong>impossibilit\u00e9 juridique \u00e0 faire payer la \u00ab\u00a0rel\u00e8ve \u00e0 pieds\u00a0\u00bb aux gens qui refusent le Linky<\/strong>\u00a0car\u00a0on ne peut facturer deux fois la m\u00eame chose.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cette r\u00e9ponse est compl\u00e9t\u00e9e d\u2019un extrait de\u00a0<em>La lettre du consommateur,\u00a0UFC-Que choisir Meudon, Issy-les-Moulineaux, Vanves, Malakoff<\/em>\u00a0\u2013 1er\u00a0trimestre 2017, p. 3-4.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Faire payer le prix de la rel\u00e8ve \u00e0 pied est contraire aux dispositions \u00e9nonc\u00e9es par la Commission de r\u00e9gulation de l\u2019\u00e9nergie<\/strong>\u00a0:\u00a0<em>\u00ab La composante de comptage\u00a0<\/em>[de la tarification]\u00a0<em>ne d\u00e9pend ni du mod\u00e8le de compteur install\u00e9 ni du mode de rel\u00e8ve (rel\u00e8ve \u00e0 pied, t\u00e9l\u00e9rel\u00e8ve par le r\u00e9seau t\u00e9l\u00e9phonique commut\u00e9, par courant porteur en ligne ou par GSM, etc.), dans la mesure o\u00f9 ces caract\u00e9ristiques rel\u00e8vent de choix techniques ou manag\u00e9riaux des gestionnaires de r\u00e9seaux publics et sont sans impact sur la pr\u00e9cision des donn\u00e9es de comptage. \u00bb<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il faut rappeler enfin que la suppression de la rel\u00e8ve \u00e0 pied provoque des suppressions d\u2019emploi. EDF va supprimer 6 % de postes en France d\u2019ici \u00e0 la fin de 2019. Quelque 5 000 postes seront\u00a0supprim\u00e9s dans les trois ans (<em>Le Monde,\u00a0<\/em>1er f\u00e9vrier 2017).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Le co\u00fbt de la rel\u00e8ve \u00e0 pied est d\u00e9j\u00e0 factur\u00e9 au client via le TURPE qui appara\u00eet sur la facture sous le nom CTA\u00a0<\/strong><strong>(Contribution tarifaire d\u2019acheminement) ou CSPE (Contribution au Service Public de l\u2019Electricit\u00e9).<\/strong> <strong>Le\u00a0<a href=\"http:\/\/www.aavec-aube.org\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/20180730_Contrat-de-confiance.pdf\">relev\u00e9 confiance EDF<\/a>\u00a0permet d\u00e9j\u00e0 \u00e0 tout abonn\u00e9 de communiquer le relev\u00e9 de son compteur aux dates indiqu\u00e9es sur ses factures EDF, par Internet ou par t\u00e9l\u00e9phone. Les m\u00eames possibilit\u00e9s sont offertes aux clients d\u2019ENGIE.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">(1) TURPE : Tarif d\u2019Utilisation des R\u00e9seaux Publics, lequel finance Enedis \u00e0 pr\u00e8s de 90%.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>ENEDIS revient \u00e0 la charge des usagers<\/strong>\u00a0qui ont manifest\u00e9 leur refus de la pose d\u2019un compteur communicant Linky : nombre d\u2019entre eux re\u00e7oivent un courrier dont on peut\u00a0<a href=\"http:\/\/www.aavec-aube.org\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/20190321_Lettre-Enedis.pdf\">t\u00e9l\u00e9charger<\/a>\u00a0ici un exemplaire.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2666<\/strong><strong>\u00a0Au recto<\/strong>\u00a0de cette lettre, ENEDIS tente de convaincre son destinataire :\u00a0<em>\u00ab\u00a0le remplacement du compteur de [son] logement est obligatoire\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Or, comme nous l\u2019avons d\u00e9velopp\u00e9 dans un pr\u00e9c\u00e9dent\u00a0<a href=\"http:\/\/www.aavec-aube.org\/rencontre-de-madame-petitot-chef-agence-enedis-de-sainte-savine\/\">article<\/a>,\u00a0<strong>aucun texte n\u2019oblige express\u00e9ment l\u2019usager \u00e0 accepter la pose d\u2019un compteur Linky<\/strong>\u00a0(les articles L. 341-4, R-341-4 \u00e0 R. 341.8 du Code de l\u2019\u00e9nergie\u00a0cit\u00e9s en bas de page n\u2019apportent aucun \u00e9l\u00e9ment probant). Ce que n\u2019a pas d\u00e9menti la directrice territoriale d\u2019ENEDIS \u00e0 l\u2019occasion de l\u2019<a href=\"http:\/\/www.aavec-aube.org\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/20181201_Est-%C3%A9clair_D%C3%A9m%C3%AAler-le-vrai-du-faux.pdf\">interview<\/a>\u00a0qu\u2019elle a accord\u00e9e\u00a0\u00e0\u00a0L\u2019Est \u00e9clair le 1er d\u00e9cembre 2018 :\u00a0<em>\u00ab\u00a0La loi nous oblige \u00e0 installer les compteurs communicants. \u00c9videmment, ENEDIS respecte le droit \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e et l\u2019\u00c9tat n\u2019envoie pas de moyens coercitifs \u00e0 ceux qui refusent le compteur.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u2666<\/strong><strong>\u00a0Au verso<\/strong>\u00a0sont \u00e9nonc\u00e9es\u00a0<strong>les\u00a0<em>\u00ab\u00a0cons\u00e9quences\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0d\u2019une\u00a0<em>\u00ab\u00a0obstruction persistante\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0de la part de l\u2019usager<\/strong>\u00a0:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>\u00c9vacuons tout de suite le\u00a0premier point,\u00a0car le refus\u00a0de la pose d\u2019un\u00a0compteur Linky ne signifie\u00a0nullement que l\u2019usager refuse l\u2019acc\u00e8s de son compteur.<\/li>\n<li>Avec le deuxi\u00e8me point, ENEDIS pr\u00e9vient l\u2019usager r\u00e9calcitrant que\u00a0<strong>des frais de \u00ab\u00a0<em>rel\u00e8ve sp\u00e9cifique\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0feront l\u2019objet d\u2019\u00a0<em>\u00ab\u00a0une facturation dont les modalit\u00e9s (prix notamment) sont en cours de d\u00e9finition\u00a0\u00bb<\/em><\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Commission de r\u00e9gulation de l\u2019\u00e9nergie (CRE) [1] a bien pr\u00e9vu (<a href=\"https:\/\/www.cre.fr\/Documents\/Deliberations\/Decision\/prestations-annexes9\">d\u00e9lib\u00e9ration du 3 mars 2016<\/a>) l\u2019\u00e9valuation du co\u00fbt unitaire de\u00a0cette rel\u00e8ve sp\u00e9cifique. Ainsi peut-on lire \u00e0 l\u2019article\u00a0<em>3.5.3. Prestation r\u00e9siduelle de rel\u00e8ve \u00e0 pied<\/em>\u00a0:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">[\u2026] Le maintien d\u2019une rel\u00e8ve a\u0300 pied pour quelques consommateurs isol\u00e9s repr\u00e9sente en effet un cout unitaire beaucoup plus \u00e9lev\u00e9\u0301 que celui de la rel\u00e8ve a\u0300 pied en masse pratiqu\u00e9e aujourd\u2019hui.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La CRE a donc indique\u0301 dans sa consultation publique qu\u2019elle consid\u00e8re justifie\u0301 que les consommateurs qui n\u2019ont pas laiss\u00e9\u0301 l\u2019acc\u00e8s au compteur se voient facturer une prestation de rel\u00e8ve a\u0300 pied r\u00e9siduelle, compensant les surcouts occasionnes, mais que cette prestation ne peut \u00eatre mise en place a\u0300 ce stade, a\u0300 d\u00e9faut de connaitre l\u2019ampleur de ces surcouts. [\u2026]<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La CRE demande aux GRD un suivi des surcouts occasionnes par la rel\u00e8ve des compteurs classiques r\u00e9siduels dans les zones ou\u0300 les compteurs e\u0301volue\u0301s ont e\u0301te\u0301 de\u0301ploye\u0301s. Ce suivi permettra dans un second temps la mise en place de cette prestation, facture\u0301e aux consommateurs qui ne seront pas e\u0301quipe\u0301s de compteurs e\u0301volue\u0301s de leur fait, une fois leur zone de de\u0301ploiement sature\u0301e, et apre\u0300s plusieurs relances de la part du GRD.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Or\u00a0<strong>rien ne sera\u00a0d\u00e9cid\u00e9 avant 2021<\/strong>.\u00a0Des montants ont \u00e9t\u00e9 certes\u00a0\u00e9voqu\u00e9s, mais contrairement \u00e0 ce qui a pu \u00eatre\u00a0avanc\u00e9 ici ou l\u00e0, la CRE n\u2019a pas propos\u00e9 de facturer 19\u00a0\u20ac HT\u00a0par mois. Seule une tarification sp\u00e9ciale de 109 \u20ac HT par an a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9vue pour les collectivit\u00e9s locales et les entreprises qui souscrivent une puissance sup\u00e9rieure \u00e0 36 kVA [2].<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>Quant au troisi\u00e8me point, il s\u2019agit d\u2019un argument publicitaire qui n\u2019engage que ceux qui veulent bien y croire.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La CTA<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">est une taxe sur l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 et le <a href=\"https:\/\/www.fournisseurs-electricite.com\/guides\/taxes\/gaz\">gaz naturel<\/a> servant \u00e0 <strong>financer les retraites des employ\u00e9s des Industries \u00e9lectriques et gazi\u00e8res (IEG)<\/strong>. Mise en place depuis 2005, la <a href=\"https:\/\/www.fournisseurs-electricite.com\/contribution-tarifaire-d-acheminement\">CTA<\/a> est fix\u00e9e par arr\u00eat\u00e9 du ministre de l&rsquo;Energie au b\u00e9n\u00e9fice de la Caisse Nationale des Industries Electriques de Gazi\u00e8res (CNIEG). Cette contribution permet de financer les droits sp\u00e9cifiques relatifs \u00e0 l\u2019assurance vieillesse des personnels relevant du r\u00e9gime des industries \u00e9lectriques et gazi\u00e8res (CNIEG), c&rsquo;est-\u00e0-dire la retraite des agents de l&rsquo;ex EDF-GDF.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pour l&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9, la CTA prend la forme d&rsquo;un pr\u00e9l\u00e8vement forfaitaire variant selon les caract\u00e9ristiques du compteur (puissance souscrite, compteur en heures pleines \/ heures creuses ou sans cette option, etc.) qui s&rsquo;ajoute au prix de l&rsquo;abonnement. En des termes techniques, on dit que la CTA est assise sur la part fixe du tarif d\u2019acheminement de l&rsquo;\u00e9nergie. Elle s&rsquo;applique en France m\u00e9tropolitaine et dans les territoires insulaires qui \u00e9taient des d\u00e9partements d&rsquo;Outre-mer avant 2005. La CTA s&rsquo;applique donc \u00e0 Saint Barth\u00e9l\u00e9my et \u00e0 Saint Martin (bien qu&rsquo;ils ne soient plus des DOM), mais pas \u00e0 Mayotte (qui est devenu un d\u00e9partement plus r\u00e9cemment).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>CSPE<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Instaur\u00e9e en 2003, la CSPE (alors \u00ab Contribution au Service Public de l\u2019\u00c9lectricit\u00e9 \u00bb) est une contribution fran\u00e7aise, pay\u00e9e par <a href=\"https:\/\/www.connaissancedesenergies.org\/node\/378\">tous les consommateurs finaux d\u2019\u00e9lectricit\u00e9<\/a><sup><a href=\"https:\/\/www.connaissancedesenergies.org\/qu-est-ce-que-la-cspe#notes\">(1) <\/a><\/sup>. Directement incluse dans la facture d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 du consommateur, elle a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e pour compenser les charges de service public de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 support\u00e9es par les fournisseurs historiques d\u2019\u00e9lectricit\u00e9\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.connaissancedesenergies.org\/node\/242\">EDF<\/a>, Electricit\u00e9 de Mayotte et <a href=\"https:\/\/www.connaissancedesenergies.org\/node\/109114\">les entreprises locales de distribution (ELD)<\/a>. Au 1<sup>er<\/sup> janvier 2016, elle a \u00e9volu\u00e9 en une taxe int\u00e9rieure sur la consommation finale d&rsquo;\u00e9lectricit\u00e9 renforc\u00e9e et \u00e9largie, tout en conservant le nom de \u00ab CSPE \u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">D\u00e9signant aujourd&rsquo;hui les \u00ab charges de service public de l&rsquo;\u00e9nergie \u00bb, la CSPE finance d\u00e9sormais le\u00a0soutien \u00e0 l&rsquo;injection de <a href=\"https:\/\/www.connaissancedesenergies.org\/node\/48774\">biom\u00e9thane<\/a> dans les r\u00e9seaux de gaz, en plus des charges historiques suivantes :<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>surco\u00fbts r\u00e9sultant de l\u2019obligation d\u2019achat par les fournisseurs de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 produite \u00e0 partir d\u2019\u00e9nergies renouvelables (qui comptent \u00e0 eux seuls pour pr\u00e8s des deux tiers des charges de service public de l&rsquo;\u00e9nergie) et de <a href=\"https:\/\/www.connaissancedesenergies.org\/node\/202\">la cog\u00e9n\u00e9ration<\/a>\u00a0;<\/li>\n<li>surco\u00fbts de la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 dus \u00e0 la p\u00e9r\u00e9quation tarifaire nationale dans les zones non interconnect\u00e9es\u00a0: pour assurer l\u2019\u00e9galit\u00e9 d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 sur le territoire fran\u00e7ais, les tarifs dans les zones \u00eeliennes non connect\u00e9es au r\u00e9seau m\u00e9tropolitain (notamment <a href=\"https:\/\/www.connaissancedesenergies.org\/node\/4964\">dans les DOM<\/a> et en Corse) sont les m\u00eames que ceux appliqu\u00e9s en m\u00e9tropole continentale, alors que les moyens de production y sont beaucoup plus co\u00fbteux\u00a0;<\/li>\n<li>pertes de recettes dues \u00e0 la mise en \u0153uvre des dispositions sociales en faveur des personnes en <a href=\"https:\/\/www.connaissancedesenergies.org\/node\/469\">situation de pr\u00e9carit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique<\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Jusqu&rsquo;en 2015, le montant total de la CSPE \u00e9tait arr\u00eat\u00e9 par le ministre en charge de l\u2019\u00e9nergie, sur proposition de <a href=\"https:\/\/www.connaissancedesenergies.org\/node\/306\">la Commission de R\u00e9gulation de l\u2019\u00c9nergie (CRE)<\/a>. C&rsquo;est d\u00e9sormais au Parlement de valider son montant\u00a0dans le cadre de la loi de finances. La CRE soumet en amont une proposition en calculant le taux<sup><a href=\"https:\/\/www.connaissancedesenergies.org\/qu-est-ce-que-la-cspe#notes\">(2)<\/a><\/sup> sur la base des charges pr\u00e9visionnelles de l\u2019ann\u00e9e N+1\u00a0de mani\u00e8re \u00e0 couvrir l\u2019ensemble des charges de service public.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tarif d\u2019Utilisation des R\u00e9seaux Publics d\u2019Electricit\u00e9 : comment est calcul\u00e9 ce tarif ? Les r\u00e8gles de calcul du TURPE exigent une bonne formation en maths pour leur compr\u00e9hension ! 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