{"id":11479,"date":"2024-01-09T02:53:59","date_gmt":"2024-01-09T01:53:59","guid":{"rendered":"https:\/\/collectif-accad.fr\/site\/?p=11479"},"modified":"2024-01-09T06:11:36","modified_gmt":"2024-01-09T05:11:36","slug":"deux-recours-aupres-du-conseil-detat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/collectif-accad.fr\/site\/deux-recours-aupres-du-conseil-detat\/","title":{"rendered":"Deux recours aupr\u00e8s du Conseil d\u2019\u00c9tat \u2026"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/span><\/span><\/p>\n

\u2026 p<\/span>our faire annuler des mesures discriminatoires envers les \u00ab sans-Linky \u00bb<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

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Plusieurs associations, collectifs et particuliers se sont regroup\u00e9s pour contester et faire annuler deux d\u00e9lib\u00e9rations de la Commission de r\u00e9gulation de l\u2019\u00e9nergie (CRE) qu\u2019ils jugent ill\u00e9galement discriminatoires et \u00ab\u00a0<\/span><\/span>punitives<\/i><\/span><\/span>\u00a0\u00bb pour ceux qui n\u2019ont pas de compteur Linky. Le but de ces mesures \u00e9tant, sans aucun doute, de les forcer \u00e0 accepter le bo\u00eetier vert d\u2019Enedis chez eux, alors qu\u2019ils sont en droit de le refuser.<\/span><\/span><\/p>\n

\u25c6 Pas d\u2019obligation l\u00e9gale d\u2019accepter le Linky<\/span><\/span><\/p>\n

Selon le dernier comptage de l\u2019<\/span><\/span>Insee<\/u><\/span><\/span><\/span><\/a>, il y a 37,8 millions de logements en France en 2023. Et d\u2019apr\u00e8s <\/span><\/span>Enedis<\/u><\/span><\/span><\/span><\/a>, 35,6 millions de foyers seraient \u00e9quip\u00e9s de son compteur communicant Linky. Il resterait donc encore 2,2 millions de foyers gaulois r\u00e9fractaires (mis \u00e0 part ceux, assez rares, o\u00f9 l\u2019installation du Linky est impossible pour des raisons techniques), soit un peu moins de 6 % de l\u2019ensemble des foyers fran\u00e7ais. Enedis a donc atteint son objectif qui \u00e9tait d\u2019\u00e9quiper 90 % du parc.<\/span><\/span><\/p>\n

Mais qu\u2019importent les chiffres. L\u2019essentiel est de se rappeler qu\u2019il n\u2019y a aucune obligation l\u00e9gale pour l\u2019usager d\u2019accepter la pose d\u2019un compteur Linky \u00e0 son domicile. La question peut faire d\u00e9bat (voir notre long <\/span><\/span>article<\/u><\/span><\/span><\/span><\/a> consacr\u00e9 \u00e0 ce sujet), mais c\u2019est du moins ce que stipule un <\/span><\/span>arr\u00eat<\/u><\/span><\/span><\/span><\/a> de la cour d\u2019appel de Bordeaux du 17 novembre 2020.<\/span><\/span><\/p>\n

Or, \u00e0 cet \u00e9ggard, on ne saurait suivre la soci\u00e9t\u00e9 Enedis lorsqu\u2019elle affirme l\u2019existence d\u2019une obligation l\u00e9galepour le consommateur d\u2019accepter la pose du compteur Linky.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

En effet, les textes vis\u00e9s par Enedis, \u00e0 savoir une directive europ\u00e9enne, une loi et un d\u00e9cret n\u2019imposent en rien une telle obligation.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Et normalement, s\u2019il n\u2019y a pas d\u2019obligation, il ne peut y avoir de punition.<\/span><\/span><\/p>\n

\u25c6 \u00ab <\/span><\/span>Un principe discriminant et un d\u00e9ni de service public<\/i><\/span><\/span> \u00bb<\/span><\/span><\/p>\n

Comme nous le rapportions dans un <\/span><\/span>article<\/u><\/span><\/span><\/span><\/a> pr\u00e9c\u00e9dent, la Commission de r\u00e9gulation de l\u2019\u00e9nergie (CRE) s\u2019est toutefois permis d\u2019introduire une mesure \u00e0 vis\u00e9e punitive dans sa <\/span><\/span>d\u00e9lib\u00e9ration n\u00b0 2022-82<\/u><\/span><\/span><\/span><\/a> en date du 17 mars 2022, portant sur le tarif d\u2019utilisation des r\u00e9seaux publics de distribution de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 (TURPE). Ce tarif est int\u00e9gr\u00e9 dans la facture des usagers et tous le payent.<\/span><\/span><\/p>\n

Dans sa d\u00e9lib\u00e9ration, la CRE indique que \u00ab <\/span><\/span>les clients emp\u00eachant encore la pose d\u2019un compteur Linky durant cette phase de d\u00e9ploiement diffus [2022-2024, NDLR] devront supporter les co\u00fbts g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par ce comportement<\/i><\/span><\/span> \u00bb, \u00e0 savoir les frais de prestation pour la rel\u00e8ve des anciens compteurs non connect\u00e9s.<\/span><\/span><\/p>\n

Traitement de la rel\u00e8ve r\u00e9siduelle<\/span><\/span><\/p>\n

La CRE consid\u00e8re qu\u2019Enedis devra pouvoir poursuivre sa mission de service public de rel\u00e8ve pour la facturation des utilisateurs non \u00e9quip\u00e9s de compteurs linky. Si la p\u00e9riode de d\u00e9ploiement diffus qui s\u2019\u00e9tend de 2022 jusqu\u2019\u00e0 2024 devrait permettre de r\u00e9gulariser la majorit\u00e9 des situations, la CRE consid\u00e8re que l\u2019ensemble des clients qui emp\u00eacheraient encore la poss d\u2019un compteur linky durant cette phase de d\u00e9ploiement doivent supporter les surco\u00fbts g\u00e9n\u00e9r\u00e9s.<\/span><\/span><\/p>\n

Pour ce faire, la commission a ajout\u00e9 une composante tarifaire dans le TURPE (qui en comporte plusieurs, comme l\u2019explique son <\/span><\/span>site<\/u><\/span><\/span><\/span><\/a>), mais uniquement \u00e0 destination des usagers ne poss\u00e9dant pas de Linky. \u00ab <\/span><\/span>C\u2019est un principe discriminant et un d\u00e9ni de service public, car normalement, devant le service public, tout le monde est \u00e9gal<\/i><\/span><\/span> \u00bb, r\u00e9agit Dominique Humbert, le pr\u00e9sident de <\/span><\/span>Stop Linky 5G 88<\/u><\/span><\/span><\/span><\/a>, contact\u00e9 par t\u00e9l\u00e9phone.<\/span><\/span><\/p>\n

\u25c6 Un \u00ab <\/span><\/span>exc\u00e8s de pouvoir<\/i><\/span><\/span> \u00bb ill\u00e9gal de la part de la CRE<\/span><\/span><\/p>\n

Jusqu\u2019\u00e0 fin 2024, les \u00ab sans-Linky \u00bb peuvent \u00e9chapper \u00e0 ce surco\u00fbt (8,30 \u20ac HT tous les deux mois, soit pr\u00e8s de 50 \u20ac HT par an) en effectuant eux-m\u00eames le relev\u00e9 de leur compteur et en l\u2019envoyant \u00e0 Enedis. Mais \u00e0 partir du 1er janvier 2025, ils devront tous s\u2019en acquitter, sauf impossibilit\u00e9 technique d\u2019\u00e9quiper leur logement. Et la CRE <\/span><\/span>envisage<\/u><\/span><\/span><\/span><\/a> un montant major\u00e9 \u00e0 64 \u20ac HT par an.<\/span><\/span><\/p>\n

Plusieurs associations, collectifs et particuliers se sont regroup\u00e9s pour faire un recours gracieux aupr\u00e8s de la CRE et demander le retrait, voire l\u2019abrogation de cette d\u00e9lib\u00e9ration, dont ils contestent la l\u00e9galit\u00e9 pour \u00ab <\/span><\/span>exc\u00e8s de pouvoir<\/i><\/span><\/span> \u00bb. N\u2019ayant pas eu de r\u00e9ponse, les 80 requ\u00e9rants (cinq associations, dont Stop Linky 5G 88, et 75 particuliers) sont pass\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tape suivante et ont d\u00e9pos\u00e9 un recours en contentieux aupr\u00e8s du Conseil d\u2019\u00c9tat. Ils esp\u00e8rent en avoir prochainement des nouvelles et sont assez confiants car, \u00ab <\/span><\/span>chose rare, le Conseil d\u2019\u00c9tat a fait une demande compl\u00e9mentaire \u00e0 la CRE<\/i><\/span><\/span> \u00bb, indique Dominique Humbert.<\/span><\/span><\/p>\n

\u25c6 Nouveaux surco\u00fbts pour les \u00ab sans-Linky \u00bb<\/span><\/span><\/p>\n

Entre-temps, un second recours a \u00e9t\u00e9 engag\u00e9 \u00e0 propos d\u2019une <\/span><\/span>autre d\u00e9lib\u00e9ration<\/u><\/span><\/span><\/span><\/a> de la CRE, datant cette fois du 21 juin 2023. Celle-ci concerne les prestations annexes r\u00e9alis\u00e9es \u00e0 titre exclusif par les gestionnaires de r\u00e9seaux de distribution d\u2019\u00e9lectricit\u00e9. \u00ab <\/span><\/span>En fait, cela concerne surtout les prestations d\u2019Enedis, qui distribue \u00e0 elle seule 95 % du territoire<\/i><\/span><\/span> \u00bb, pr\u00e9cise le pr\u00e9sident de Stop Linky 5G 88.<\/span><\/span><\/p>\n

Dans cette d\u00e9lib\u00e9ration, les usagers sans compteur Linky sont \u00e0 nouveau d\u00e9savantag\u00e9s. De nouveaux surco\u00fbts apparaissent : par exemple, la \u00ab <\/span><\/span>mise en service sur raccordement existant<\/i><\/span><\/span> \u00bb sera factur\u00e9e 1,38 \u20ac HT \u00e0 l\u2019usager \u00e9quip\u00e9 d\u2019un compteur Linky et 25,321 \u20ac HT \u00e0 celui qui n\u2019en a pas.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab <\/span><\/span>On y apprend \u00e9galement que les nouvelles prestations offertes aux possesseurs de Linky, une quinzaine en tout, sont gratuites. En r\u00e9alit\u00e9, leur co\u00fbt est affect\u00e9 au TURPE, que tout le monde paye, y compris ceux qui n\u2019ont pas le Linky<\/i><\/span><\/span>, explique Dominique Humbert. <\/span><\/span>Au final, si l\u2019on tient compte des deux d\u00e9lib\u00e9rations, non seulement les \u201csans-Linky\u201d payent des surco\u00fbts par rapport aux autres, mais en plus ils payent pour des prestations dont ils ne b\u00e9n\u00e9ficient pas. Bref, c\u2019est du perdant-perdant.<\/i><\/span><\/span> \u00bb<\/span><\/span><\/p>\n

\u25c6 Le remplacement des anciens compteurs par des compteurs \u00e9lectroniques supprim\u00e9<\/span><\/span><\/p>\n

Autre fait notable dans cette seconde d\u00e9lib\u00e9ration : la suppression des prestations de \u00ab <\/span><\/span>remplacement du compteur par un compteur \u00e9lectronique avec activation TIC<\/i><\/span><\/span> \u00bb et de \u00ab <\/span><\/span>mise en place d\u2019un syst\u00e8me de t\u00e9l\u00e9report des index<\/i><\/span><\/span> \u00bb, devenues \u00ab <\/span><\/span>obsol\u00e8tes<\/i><\/span><\/span> \u00bb, selon la CRE, en raison du \u00ab <\/span><\/span>d\u00e9ploiement des compteurs \u00e9volu\u00e9s<\/i><\/span><\/span> \u00bb.<\/span><\/span><\/p>\n

Supprimer plusieurs prestations \u00e0 destination des clients r\u00e9siduels\u00a0: \u00ab\u00a0remplacement du compteur par un compteur \u00e9lectronique avec activation TIC\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0mise en place d\u2019un syst\u00e8me de t\u00e9l\u00e9report des index\u00a0\u00bb, devenues obsol\u00e8tes du fait du d\u00e9ploiement des compteurs \u00e9volu\u00e9s.<\/span><\/span><\/p>\n

\u00ab <\/span><\/span>Autrement dit, quand votre ancien compteur tombera en panne, vous n\u2019aurez plus le choix que de le remplacer par un Linky <\/i><\/span><\/span>\u00bb, commente Dominique Humbert. \u00c0 d\u00e9faut d\u2019obligation l\u00e9gale, le Linky deviendra obligatoire de fait. Une belle pirouette pour l\u2019imposer aux derniers r\u00e9sistants.<\/span><\/span><\/p>\n

Rebelote donc. Une trentaine d\u2019associations et collectifs et une vingtaine de particuliers se sont unis pour demander l\u2019annulation de cette d\u00e9lib\u00e9ration. D\u2019abord en recours gracieux aupr\u00e8s de la CRE. Celle-ci n\u2019ayant \u00e0 nouveau pas donn\u00e9 suite, les requ\u00e9rants et leur avocat, Me Jean-S\u00e9bastien Boda, vont d\u00e9poser un recours en contentieux aupr\u00e8s du Conseil d\u2019\u00c9tat d\u2019ici quelques semaines. Affaire \u00e0 suivre.<\/span><\/span><\/p>\n

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